本文摘要:占中国煤炭消费总量一半的工业部门将首次面临节能环保的特殊风暴。

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占中国煤炭消费总量一半的工业部门将首次面临节能环保的特殊风暴。《经济参考报》记者3月1日获悉,工信部、财政部编制的《工业领域煤炭洗手高效利用行动计划(2015-2020)》(以下简称《计划》)已内部下发,重点是焦化、工业炉、煤化工、工业锅炉四大轻污染领域。明确提出到2017年,建设将节约煤炭消耗8000多万吨,增加烟尘排放50万吨,二氧化硫排放60万吨。值得注意的是,今年《计划》更加强调地方主动性和区域协调发展,拒绝省级工业主管部门选择煤耗大城市的自律和自由,并组织实施计划。

工业和信息化部相关负责人在利用现有资金渠道如防止大气污染、技术改造、清洁生产、支持中小企业、引导等的同时透露,我们正在争取拿走一部分资金,专门用于反对这项计划的实施。近两年来,我国出现了广泛的灰霾天气,燃煤无疑是污染源之一。近期数据显示,2014年,中国煤炭消费总量约为40亿吨标准煤。

除电力行业外,工业部门的煤炭消耗量占煤炭总消耗量的近50%。不存在用煤行业多、生产范围广、利用效率低、废气污染大等问题。2012年,炼焦、煤化工、工业锅炉和工业炉等四大用煤领域的烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放量分别约占全国排放量的一半,作为近年来煤炭手洗的新宠,煤化工行业面临更多问题。大部分煤化工企业都是相对独立的国家,与相关行业有太多交集,煤炭整体利用水平有待提高。

工业领域已成为空气污染防治的最重要领域。减缓工业用煤手洗和高效利用的进程,将极大地促进工业的绿色发展,增加空气污染物和废气的产生。

与以往的工业污染总量管理不同,我们更注重工业与城市的协调发展。上述财政部负责人向《经济参考报》记者解释,经初步调查,测算全国360个地级市100种煤消耗1000万吨是可行的,炼焦、工业炉、煤化工、工业锅炉四大重点煤炭领域的先进设备仅限于技术推广的预测分析。

《计划》明确表示,到2020年力争节煤1.6亿吨以上,烟尘排放增加100万吨,为打造这一目标,工业和信息化部会同有关部门,将减缓上述四大工业领域能耗限额和污染物、废气强制性标准的制定,公布高能耗领先设备名单,减缓这些领域高效利用洗煤的技术改造。同时,希望企业根据市场需求,推动煤化工结构优化升级,大力发展清洁能源、新材料等煤化工新产业。此外,通过优化资源配置,促进焦化、煤化工、冶金、建材等行业一体化,建设工业炉窑洗手燃料供应。

在有条件的地区或工业园区,推进焦化、煤化工、区域集中供热一体化模式,替代集中式中小型燃煤工业锅炉。财政部还将利用现有的大气污染防治、技术改造、清洁生产、中小企业、引导走出市场等金融渠道,加大专项打击力度,同时充分发挥金融监管的作用
按照节水、环保、高效的原则,成功开发和示范煤炭焦化、气化、煤炭液化(不含煤油共炼)、煤制天然气、煤制烯烃等关键技术,提高煤炭综合利用效率,降低系统能耗、资源消耗和污染物废气,建设清洁生产。

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